上海工程技术大学维修（改造）及零星工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强校维修（改造）及零星工程管理，提高资金使用效益、保证工程质量、改进服务方式、规范管理行为，根据中华人民共和国和上海市建设工程有关法律、法规及《上海工程技术大学建设工程管理办法》特制定本办法。
第二条 本办法所称维修（改造）及零星工程；是指我校各类公用房屋建筑及其附属设施的维修（改造）及零星工程，且单项工程预算费用在五百元以上至三十万元以下的工程，均适用本办法。
第三条 本办法不包含五百元以下的维修工作，该工作在日常维护保养中。三十万元以上维修（改造）及零星工程仍按《上海工程技术大学建设工程管理办法》执行。

第二章 维修（改造）及零星工程信息的来源及立项

第四条 维修（改造）及零星工程信息的来源
（一）物业管理部门在日常维护保养工作中发现需上报的维修内容，应及时填写《上海工程技术大学报修工作单》（附表1），报基建处。
（二）物业使用部门（各学院、办公室……）发现需维修的内容，可及时通过电话、校园网络向基建处报修，基建处应及时填写《上海工程技术大学报修工作单》（附表1）；并按时填写《上海工程技术大学零星维修填报单》（附表2）。
（三）基建处应对各建筑物进行定期或不定期检查，对存在需维修的情况认真填写《工程质量检查记录表》（附表3）。
（四）各学院、各部门由于教学、科研、使用等需要，对原建筑物及其附属设施需要提高或改变使用功能、改造或新建等，必须书面报告，经主管校长批准。
（五）基建处应及时对维修（改造）及零星工程信息进行核实，对信息分类与处理；按轻、重、缓、急等进行信息登记 ，按校区、各建筑物、分专业记录。
(六)凡属急修、抢修的信息在向主管领导汇报的同时，积极组织人员抢修，将损失减少到最低限度
第五条 维修（改造）工程的立项
（一）日常零星维修工作，在当年维修预算费用内，由基建处严格控制使用。
（二）中、大维修（改造）项目，无论学校出资，还是校内各单位自筹资金，都必须申请立项。项目申请报告须经部门负责人同意，主管校长批准（紧急抢修等项目除外）。
（三）项目申请报告应包括申报理由、维修（改造）内容、工期要求、经费概算、经费来源以及施工期间的特殊要求等。
（四）基建处根据申请报告经实地勘察，了解情况后，按轻重缓急排出项目次序，汇总报学校批准。
（五）学校根据项目的施工范围及内容、实施可行性、资金落实情况等，对申报项目进行筛选，确定后列入年度维修（改造）计划。
（六）在年度维修（改造）及零星工程计划以外，特殊需要维修改造的项目，由申请单位提交申请报告（含特殊维修改造的必要性、内容、工程预算、工期要求、资金来源、施工期间的特殊要求等），直接向学校提出立项建议，经学校批准后补充立项。
（七）如遇突发事件需要紧急抢修的项目应及时处理，事后一周内补办相关手续。
第六条 维修（改造）及零星工程的批准
（一）基建处编制年度维修（改造）及零星工程计划，上报校长办公会议讨论通过批准立项。
（二）凡属急修、抢修的项目；三千元以下由处长批准，三千元至二万元由主管校长批准，二万元以上报请校长批准。
第七条 维修（改造）及零星工程项目的招投标
（一）二万至二十万元的项目由基建处直接委托施工单位，施工单位施工前上报施工预算，经初审后施工；二十万元以上至三十万元由基建处主持，校审计处、监察处参加组织内部招投标。
（二）基建处按照学校批准的维修(改造)及零星工程计划组织招投标工作。根据学校维修（改造）及零星工程标准及用户单位提出的要求，制定任务书或编制招标书，提出项目，规模、质量要求、工期、造价标准文件。
（三）施工招标书应包括：工程概况、招标原则、工程量清单、招标须知、开标、评标等内容。
（四）基建处应邀请不少于三家施工队伍参与投标，并负责考察投标单位的施工资质、工程业绩质量状况等。组织投标单位进行现场勘察。
（五）投标单位应具备相应的资质，具有良好的业绩，应合理、合法地参加投标活动。投标单位按招标文件要求编制投标文件；投标文件应包括项目责任人及主要技术人员的资质、业绩及用于完成招标项目的机械设备。还应包括响应招标文件情况、施工组织、经济指标、质量、工期、造价等情况。投标人应在招标文件规定的截止时间内，将投标文件送到指定地点。
（六）接标后按规定日期的时间当众开标。
（七）基建处会同审计处、监察处及相关部门进行开标、定标； 回标分析，确定评标人员。制定符合规定的评标规则。严格审查投标人的资质、证明文件、业绩情况和投标文件。招标本着公开、公正、公平的原则进行回标分析和决标。
（八）开标、评标、定标全过程由基建处和审计处做好记录并存档。
（九）评标后及时通知中标单位，并告知未中标单位。

第三章 维修（改造）工程的施工管理

第八条 财务处根据维修（改造）预算设立专款专用。
第九条 学校与施工单位签定《施工合同》、《安全生产责任协议书》、《廉洁协议》，基建处、财务处、审计处、监察处、校领导共同审核合同，详见《上海工程技术大学维修（改造）项目合同审批表》（附表4）。
第十条 实行工程施工许可证
（一）为保证工程管理和校园管理的规范有序，在校园内施工的单位，在工程开工前，必须持与建设单位签订的施工合同，到基建处办理《上海工程技术大学校内修建工程施工许可证》（附表5）。
（二）施工单位凭校内施工许可证到学校保卫处办理施工人员临时出入证。
（三）未办理项目《施工许可证》的工程不得开工，水电管理部门不得供给施工所需水电，工程人员及材料不得进入校内。一经发现项目未按规定程序开工的，学校将追究相关单位负责人的责任。
第十一条 经批准实施的项目，基建处要指派专人作为该工程项目专项负责人进行管理，做到事先、事中、事后控制；工作内容为：审核设计及施工方案（20万元以上项目或较复杂工程需附图纸）、工程预算。检查施工过程中质量控制、进度控制、投资控制，负责工程变更签证、组织工程竣工验收，协调与使用方及施工单位的关系，做好隐蔽工程验收记录。总结；信息反馈、资料归档、评价打分等。
第十二条 用户单位也应关心并参与监控。
第十三条 工程完工后，基建处、资产处用户单位根据合同对工程进行验收，填写《上海工程技术大学维修（改造）工程竣工验收表》（附表6）。验收合格后，一般情况下，审计工作在20个工作日内完成。
第十四条 工程款支付须经基建处、财务处、审计处、监察处、校领导同意签字后支付，详见《上海工程技术大学维修（改造）项目付款审批表》（附表7）。
第十五条 工程预付款一般不得超过30％，工程结算时最多支付95％，余下5％的工程款做为质量保证金，一年以后支付，保修期自竣工验收合格之日起计算。详见《上海工程技术大学维修（改造）工程质保金付款审批表》（附表8）

第四章 总结归档

第十六条 维修（改造）工程结束后，应根据：
（一） 工程质量（优良、合格）；
（二） 工程进度（提前完成、按时完成、延时完成）；
（三） 结算情况（结算报价与审价相差10%以内为优良、
结算报价与审价相差10%以上至25%为合格、
结算报价与审价相差25%以上为不合格）；
（四）安全文明（好、合格）
（五）服务态度 (非常满意、满意、不满意）。
由基建处组织审计处、监察处对施工单位进行评价打分，建立信誉考核档案。
第十七条 凡施工单位有下列情况之一者，将取消其校内施工项目投标资格：
（一） 施工质量一次不合格；
（二） 工程进度二次延时完成；
（三） 结算报价与审价二次相差达25%以上；
（四） 安全文明一次不合格；
（五） 服务态度二次不满意。
第十八条 工程设计图、施工图等一切相关资料由基建处负责送交学校档案室归档。要逐年建立维修（改造）工程项目电子档案。

上海工程技术大学 2010-09-01 印发